नवलखा से आईएसबीटी मुंडला नयता बस स्टैंड शिफ्टिंग रीट अपील हाई कोर्ट डिस्मिसल ऑर्डर

इंदौर। रिट याचिकाकर्ता ट्रांसपोर्टर/बस संचालक होने का दावा कर रहे हैं और उन्हें प्रतिवादी संख्या 5 द्वारा समय-समय पर इंदौर और हरदा के बीच के मार्ग पर अस्थायी और स्थायी परमिट प्रदान किए गए हैं। रिट याचिकाकर्ताओं के अनुसार, नवलखा बस स्टैंड को प्रतिवादी संख्या 5 द्वारा दिनांक 15.01.1993 की अधिसूचना द्वारा यात्री बसों के संचालन के लिए अधिसूचित किया गया था, और सरवटे बस स्टैंड को मध्य प्रदेश राज्य परिवहन निगम द्वारा संचालित यात्री वाहनों के लिए आरक्षित किया गया था। उपरोक्त अधिसूचना को राज्य अपीलीय अधिकरण (STAT) के समक्ष चुनौती दी गई, जहाँ दिनांक 15.01.1993 की अधिसूचना के क्रियान्वयन पर रोक लगा दी गई। बाद में, दिनांक 15.02.1999 के आदेश द्वारा इसका निपटारा कर दिया गया।

इंदौर विकास योजना 2021, जिसे मास्टर प्लान 2021 के नाम से जाना जाता है, में नवलखा बस स्टैंड को तीन अन्य प्रमुख बस स्टैंडों, जैसे सरवटे बस स्टैंड, गंगवाल बस स्टैंड और जिंसी बस स्टैंड के साथ, कई दिशाओं में बसें चलाने के लिए एक बस स्टैंड के रूप में निर्दिष्ट किया गया है। इसके अलावा, मास्टर प्लान में तीन अंतरराज्यीय बस टर्मिनल भी प्रस्तावित किए गए हैं।

रिट याचिकाकर्ताओं ने रिट याचिका संख्या 3522/2016 दायर की थी, जिसमें बस स्टैंड को नवलखा से तीन इमली चौक, इंदौर स्थानांतरित करने को चुनौती दी गई थी। इस याचिका के लंबित रहने के दौरान, दिनांक 20.12.2018 की अधिसूचना के तहत, आरटीए, इंदौर ने तीन इमली बस स्टैंड को गैर-अधिसूचित कर दिया था, और
बस संचालकों को नवलखा बस स्टैंड से बस चलाने की अनुमति दे दी गई थी, और उपरोक्त के मद्देनजर, याचिका को निष्फल मानते हुए खारिज कर दिया गया।

इंदौर विकास प्राधिकरण ने दिनांक 21.11.2019 के संकल्प क्रमांक 116 के तहत, ग्राम नायता मुंडला में स्थित सर्वेक्षण क्रमांक 253, 254 और 256/2, जिसका कुल क्षेत्रफल 3.156 हेक्टेयर है, के भूमि उपयोग को आवासीय से सड़क उपयोग में बदलने का निर्णय लिया। आईएसबीटी की स्थापना के लिए आवासीय से सड़क उपयोग में। इसके बाद, नायता मुंडला में स्वर्गीय निर्भय सिंह पटेल बस स्टैंड का निर्माण किया गया। रिट याचिकाकर्ता को नायता मुंडला में इस नए बस स्टैंड के निर्माण के बारे में स्थानीय समाचार पत्र में 09.02.2024 को प्रकाशित समाचार के आधार पर पता चला।

रिट याचिकाकर्ताओं के अनुसार, अब नवलखा स्थित बस स्टैंड को नायता मुंडला में स्थानांतरित कर दिया जाएगा; इसलिए, उन्होंने रिट याचिका के माध्यम से इस न्यायालय का दरवाजा खटखटाया। प्रारंभ में, दिनांक 28.02.2024 के आदेश द्वारा, रिट याचिकाकर्ताओं को नवलखा बस स्टैंड से बसें चलाने की अनुमति दी गई थी। प्रतिवादियों द्वारा उत्तर दाखिल करने के बाद, रिट न्यायालय ने दिनांक 16.09.2025 के आदेश द्वारा रिट याचिका को अन्य बातों के साथ-साथ इस आधार पर खारिज कर दिया कि यातायात की भीड़ के बेहतर प्रबंधन के लिए बस स्टैंड के स्थान और निर्माण का निर्णय लेना पूरी तरह से राज्य सरकार का नीतिगत मामला है, और यह संविधान के अनुच्छेद 226 के तहत दायर रिट याचिका में हस्तक्षेप करने योग्य नहीं है। इसलिए, इस न्यायालय के समक्ष यह रिट अपील।

अपीलकर्ताओं के वकील के तर्क
अपीलकर्ताओं/रिट याचिकाकर्ताओं के विद्वान वरिष्ठ वकील ए.एस. कुटुंबले ने तर्क दिया कि नायता मुंडला में निर्मित बस स्टैंड केवल आईएसबीटी के रूप में बनाया गया है; इसलिए, एक स्थानीय बस स्टैंड को सरवटे बस स्टैंड से आईएसबीटी में स्थानांतरित करना स्वीकार्य नहीं है। कुटुंबले, वरिष्ठ अधिवक्ता ने तर्क दिया कि नवलखा बस स्टैंड को शहरी बसों के संचालन के लिए प्रतिवादी संख्या 7 को सौंपा जा रहा है; इसलिए, यातायात की भीड़भाड़ को दूर करने के लिए बस स्टैंड को स्थानांतरित करना निराधार है।

यह भी प्रस्तुत किया गया है कि विमुद्रीकरण का आदेश 26.02.2024 को श्री राजेश राठौर, अपर कलेक्टर, जिला इंदौर द्वारा पारित किया गया था, जिन्हें अस्थायी रूप से संभागीय उप परिवहन आयुक्त/क्षेत्रीय परिवहन प्राधिकरण का अतिरिक्त प्रभार सौंपा गया था। उनका 23.02.2024 को ही स्थानांतरण हो चुका था; इसलिए, वे सरवटे बस स्टैंड की विमुद्रीकरण का आदेश पारित नहीं कर सकते थे।

प्रतिवादी/राज्य के वकील की दलीलें
प्रतिवादी/राज्य की ओर से विद्वान उप महाधिवक्ता श्रेय राज सक्सेना, रिट याचिका खारिज होने के बाद, नायता मुंडला स्थित आईएसबीटी ने काम करना शुरू कर दिया है। नवलखा बस स्टैंड से बसों के रुकने और चलने की सुविधा बंद कर दी गई है; इसलिए, रिट अपील को खारिज किया जाए, क्योंकि यह निष्फल हो गई है।

हमारी प्रशंसा और निष्कर्ष
इंदौर विकास प्राधिकरण ने दिनांक 21.11.2019 के संकल्प द्वारा नायता मुंडला में एक आईएसबीटी के निर्माण का निर्णय लिया। रिट याचिकाकर्ता, जो नियमित परिवहनकर्ता हैं, को नायता मुंडला में इस आईएसबीटी के निर्माण के बारे में अनभिज्ञ नहीं कहा जा सकता। वे 4-5 वर्षों तक चुप रहे और फिर रिट याचिका तभी दायर की जब 16.02.2024 से नायता मुंडला बस स्टैंड के संचालन शुरू होने की खबर प्रकाशित हुई, इसलिए, याचिका में देरी और लापरवाही हुई। रिट याचिकाकर्ताओं ने यह स्पष्ट नहीं किया है कि बस स्टैंड को नवलखा से नायता मुंडला स्थानांतरित करने से वे कैसे प्रभावित होंगे। हवाई अड्डे, रेलवे स्टेशन और बस स्टॉप की स्थापना का स्थान विशुद्ध रूप से एक प्रशासनिक निर्णय है जो राज्य की नीति के रूप में लिया गया है, और इसमें न्यायालय द्वारा हस्तक्षेप नहीं किया जा सकता है।

विद्वान वरिष्ठ अधिवक्ता श्री कुटुम्बले ने तर्क दिया कि इस बस स्टैंड को एक स्थान से दूसरे स्थान पर स्थानांतरित करने से यात्रियों पर वित्तीय बोझ पड़ेगा। इसे स्वीकार नहीं किया जा सकता क्योंकि इंदौर शहर के किसी भी यात्री या निवासी ने इस बस स्टैंड के स्थानांतरण पर कोई आपत्ति दर्ज नहीं कराई है। बस संचालकों को शहर में एक स्थान से दूसरे स्थान पर बस स्टॉप के स्थानांतरण के बारे में शिकायत करने का कोई अधिकार नहीं है क्योंकि उन्हें बस स्टैंड जहाँ भी स्थित हो, वहाँ बस चलानी और रोकनी होती है। नया बस स्टैंड पुराने बस स्टैंड से कहीं बड़ा और सभी सुविधाओं से युक्त है। इसलिए, रिट याचिका को खारिज करते समय रिट कोर्ट ने कोई गलती नहीं की है।

जहाँ तक रिट याचिकाकर्ताओं की शिकायत का सवाल है कि राजेश राठौर, जिनका तबादला 26.02.2024 की अधिसूचना जारी होने से पहले ही हो गया था, द्वारा पारित आदेश द्वारा नवलखा बस स्टैंड को गैर-अधिसूचित किया गया था, अब कोई प्रासंगिकता नहीं रखती क्योंकि गैर-अधिसूचना एक परिणामी कार्य है जो नयता मुंडला, इंदौर में नए बस स्टैंड के संचालन शुरू होने के बाद किसी भी समय किया जा सकता था। एक बार बस स्टैंड नवलखा से तीन इमली चौराहा और सरवटे से नयता मुंडला, इंदौर स्थानांतरित हो जाने के बाद पुराने और बंद पड़े बस स्टैंडों पर बसों का परिवहन बंद हो सकता है। प्रतिवादी किसी भी समय अधिसूचना का आदेश पारित कर सकते थे। अन्यथा भी, रिट याचिकाकर्ताओं ने रिट याचिका में 26.02.2024 की अधिसूचना को रद्द करने के लिए विशेष रूप से प्रार्थना नहीं की है।

उपरोक्त के मद्देनजर, वर्तमान रिट अपील खारिज की जाती है। लागत के संबंध में कोई आदेश नहीं।